Isang Impeksyon sa Gobyerno: Ang Pekeng Pagkakakilanlan at ang Landas patungong POGO Empire ni Mayor Alice Guo

Sa loob ng ilang buwan, naging sentro ng usap-usapan at matinding pag-uusisa ng bansa ang pangalan ni Mayor Alice Guo ng Bamban, Tarlac. Mula sa isang opisyal na biglang sumulpot at nanalo sa pulitika, nauwi ang lahat sa isang nakababahalang imbestigasyon na naglalantad hindi lamang ng kanyang posibleng ugnayan sa iligal na operasyon ng Philippine Offshore Gaming Operator (POGO) o Interactive Gaming Licensee (IGL), kundi pati na rin sa matinding kaso ng pag-palsipika ng mga dokumento—isang malalim at madilim na kuwento na may mas malawak na implikasyon sa seguridad at integridad ng pamamahala sa Pilipinas.

Ang mga bagong rebelasyon, na inilabas mismo ng Presidential Anti-Organized Crime Commission (PAOCC) sa pangunguna ni Ginoong Winston Casio, ay nagbibigay ng matitinding ebidensiya na nagpapatunay sa direktang partisipasyon ni Guo sa operasyon ng dating Hong Sheng Gaming Corporation, na ngayo’y tinatawag nang Bafu at Sun Yuan. Ang mga detalye ay hindi lamang nagdidiin kay Guo, kundi nagpapakita rin ng malawak na kabiguan ng sistema—mula sa lokal na gobyerno hanggang sa mga pambansang ahensya.

Ang Simula ng Paghahalukay: Isang Serye ng Pekeng Dokumento

Nagsimula ang lahat sa tanong tungkol sa pagkakakilanlan. Matagal nang pinagdududahan ang pagkamamamayan at pinagmulan ni Mayor Alice Guo. Sa kasamaang palad, ang imbestigasyon ay nagbigay ng mga nakabibinging katibayan ng pandaraya sa mga pinakapangunahing dokumento: ang birth certificate.

Ayon sa pahayag ni Ginoong Casio, na siyang tagapagsalita ng PAOCC, ang operasyon ng iligal na POGO ay naglantad ng isang mas malaking problema: ang pagbababoy umano sa late registration ng ating bansa. Ang tila garapalang pamamaraan ng pagpalsipika ng mga dokumento ay hindi lamang isang beses naganap, kundi apat na ulit. Natagpuan ang mga pekeng birth certificate hindi lamang ni Alice Guo, kundi pati na rin ng mga sinasabing kapatid niya—sina Shiela Guo, Simon Guo, at Wesley Guo.

Ang pinaka-nakakabahala ay ang mga iregularidad sa mga detalye ng pamilya. Ang ama ni Alice Guo, si Angelito Guo, ay natukoy na si Jang Jong, isang Chinese national. Ngunit sa mga pekeng dokumento, isinulat niya na siya ay isang Filipino. Bukod pa rito, may mga malalaking discrepancy sa mga petsa ng kasal at sa year of birth ng mga “kapatid”—iba ang taon nina Alice at Shiela sa taon nina Simon at Wesley—na nagpapatunay na halatang-halata na sinungaling ang mga ito upang makakuha ng pekeng birth certificate. Ang modus operandi na ito ay isa nang matibay na evidence na nagpapakita ng sadyang paglabag sa batas upang makamit ang isang pampublikong puwesto.

Hindi lang ito kaso ni Guo; inihayag din ng PAOCC ang planong mag-file ng resolusyon upang imbestigahan ang mahigit 300 na pekeng birth certificate sa buong bansa, kung saan 60-plus sa mga ito ay nakuha ng mga dayuhan. Ito ay nagpapakita ng isang malawak na syndicate na gumagamit sa legal na sistema upang pasukin at gamitin ang bansa.

Ang POGO Paper Trail: Ang Letter of No Objection

Ang direktang partisipasyon ni Mayor Guo sa POGO ay hindi na lamang usap-usapan. Sa paghahalukay ng PAOCC sa nabanggit na POGO hub noong Marso 2024, natagpuan ang mga dokumento na nagturo ng direktang link sa local chief executive.

Ang smoking gun na natagpuan ng mga imbestigador ay ang Letter of No Objection (LONO). Ito ang dokumento na mandatory o kinakailangan ng Philippine Amusement and Gaming Corporation (PAGCOR) bago sila magbigay ng lisensya (kahit pa provisional) sa isang POGO/IGL na mag-ooperate sa isang lugar. Ang nakapangalan sa aplikasyon para sa LONO? Walang iba kundi si Mayor Alice Guo.

Para kay Ginoong Casio, ang LONO ay ang “most damning piece of evidence” dahil ito ang nagpapakita ng kanyang participation sa operasyon. Hindi niya maitatanggi ang kanyang kinalaman, dahil siya mismo ang naglakad ng paunang lisensya ng kompanya.

Idinagdag pa rito ang disconnection notices mula sa Tarlac Electric Cooperative II (Tarelco 2), na may pangalan ni Mayor Alice Guo ng Bamban, Tarlac. Ang mga ebidensyang ito ay nagpatunay na ang kanyang claim na siya ay “nag-divest” o nagbenta na ng kanyang share at wala nang kinalaman sa operasyon simula 2022 ay isang malaking kasinungalingan. Sa katunayan, mula 2022 hanggang sa raid noong 2024, ang bilyong-pisong bill ng kuryente ng operasyon ay nanatili sa kanyang pangalan.

Ito ay matinding civil liability na kusa niyang inako sa loob ng mahigit dalawang taon—isang depensa na napakahina sa harap ng batas. Sa madaling salita, ang documentary evidence ay nagdidiin sa kanyang direct participation sa operasyon ng Bafu, na siyang dahilan kung bakit naglabas ng preventive suspension ang Office of the Ombudsman laban sa kanya at sa dalawang iba pang administrative officials ng munisipyo.

Isang Malalim na Impeksyon: LGU at PAGCOR Complicity

Ang kaso ni Alice Guo ay hindi lamang isang simpleng paglabag sa batas ng isang local chief executive. Ito ay nagbubunyag ng mas malalim at sistematikong problema sa sistema ng pagbibigay ng permit at lisensya sa bansa.

Ang Bafu/Hong Sheng POGO ay hindi bagong salta. Na-raid na ito ng National Bureau of Investigation (NBI) noong Disyembre 2020 dahil sa illegal gambling at cybercrime operations. Ang operator na si Mr. Wang Jang ay may nai-file na kaso noong panahong iyon. Ang tanong: Kung na-raid na at may kaso na, bakit ito pinayagang mag-operate ulit?

Ayon sa PAOCC, ang raid nila sa Bafu ay pangatlo na sa serye ng raid na kanilang ginawa sa loob ng huling taon, at ang nakababahala ay lahat ng POGO na kanilang sinalakay ay may permits, provisional man o ganap, mula sa PAGCOR. Kabilang dito ang SKK Rendele, Smart Web (na may torture chamber), at ngayon, ang Bafu/Sun Yuan.

Ito ang nagtulak sa PAOCC na kalampagin ang PAGCOR at ang mga LGU. Nagkaroon ng pulong ang interagency task group upang talakayin ang pangangailangan ng isang mas mahigpit na mekanismo sa pagbibigay ng permit. Ang kanilang core argument ay ito: Ang mga LGU at ang PAGCOR ay naging enabler ng mga iligal na operasyon.

Sa kaso ng mga LGU, ang kanilang depensa sa pagbibigay ng LONO ay madalas na nakabase sa fact na may provisional license na ang POGO mula sa PAGCOR. Ngunit para sa PAOCC, ito ay gross negligence o kakulangan sa due diligence.

Ang isang nakakagulat na halimbawa ay ang LGU ng Pasay City, na nagbigay ng LONO sa Smart Web. Ayon kay Ginoong Casio, inamin ng mga opisyal ng Pasay na hindi sila pinayagang makapasok sa POGO compound at hanggang gate lang sila, subalit nagbigay pa rin sila ng LONO! Ang ganitong antas ng kapabayaan ay nagpapahiwatig ng malawak na incompetence o, mas malala pa, direct collusion.

Ang PAOCC at ang Department of Justice (DOJ) ay nanawagan na sa Department of the Interior and Local Government (DILG) na tingnan ang lahat ng LGU na nagbibigay ng LONO sa ganitong paraan, na nagpapahintulot sa mga syndicate na gamitin ang kanilang legalidad upang mag-operate ng mga kriminal na aktibidad.

Ang Legal na Bagyo: Tax Evasion at Anti-Money Laundering

Ang preventive suspension na inilabas ng Ombudsman ay naglalayong bigyan ng kalayaan ang mga investigative at prosecutorial agencies na makapasok sa munisipyo ng Bamban at maghalukay pa ng mas maraming ebidensiya.

Ngunit hindi lang Anti-Graft Law ang kakaharapin ni Mayor Guo. Ayon kay Ginoong Casio, kasalukuyang dine-develop ang mas mabibigat na kaso, kabilang ang Tax Evasion. Malinaw na ang lifestyle ng local chief executive ay contrary sa kanyang idineklara sa filings niya, na nagtataas ng tanong tungkol sa pinagmulan ng kanyang yaman at kung sapat ba ang kanyang binabayarang buwis.

Dagdag pa rito, may malaking posibilidad na makasuhan din siya ng paglabag sa Anti-Money Laundering Act (AMLA), bukod pa sa iba pang criminal at administrative charges. Ang pagbagsak ni Mayor Alice Guo ay nagpapahiwatig na ang estado ay seryoso sa paglilinis ng mga opisyal na naging kasangkapan ng mga organized crime group.

Ang kaso ni Mayor Alice Guo ay higit pa sa isang personal scandal. Ito ay isang salamin ng mas malaking problema: kung paanong ang mga criminal syndicate, na karamihan ay dayuhan, ay nakakahanap ng butas sa ating sistema, gumagamit ng pekeng pagkakakilanlan, at umaabot sa pinakamataas na antas ng local governance sa pamamagitan ng pera at political influence.

Ang mga ebidensiya ay nakabibingi, malinaw, at nagdidiin. Ang pag-asa ngayon ay nasa mga kamay ng mga prosecutors at investigative agencies upang tiyakin na ang hustisya ay makakamit, at ang sistema na nagbigay-daan sa sindikatong ito ay tuluyang malinis at mapatibay. Ang laban kontra sa organized crime sa bansa ay hindi pa tapos—nagsisimula pa lamang ito sa paghahalukay sa mga peke at huwad na dokumento ng mga taong pinagkatiwalaang mamuno.

Full video: