Kansspelen: regels en toezicht Rijksoverheid nl
Er is een gemeentelijke aanwezigheidsvergunning nodig en de automaat moet zijn toegelaten. Ook moeten duidelijke spelvoorwaarden beschikbaar zijn. Een bedrijf mag onder voorwaarden een prijsactie gebruiken om een product, dienst of organisatie te promoten. Sinds een wetswijziging kan een kleinschalige bingo onder voorwaarden ook plaatsvinden in een horecagelegenheid met een alcoholvergunning. Er gelden grenzen voor de prijzen en de organisatie moet vooraf bij de gemeente worden gemeld.
Een vergunninghouder moet speelgedrag volgen en ingrijpen wanneer daar aanleiding voor is. Een hogere grens is alleen mogelijk na contact en een financiële draagkrachttoets. De wet trad op 1 april 2021 in werking; de legale markt opende op 1 oktober 2021. Totdat een maatregel daadwerkelijk in werking treedt, gelden de huidige regels. De Ksa kan aanvullende voorwaarden aan een vergunning verbinden en een nieuwe aanvraag weigeren. De goksite blijft buiten Nederland bestaan, maar Nederlandse internetgebruikers kunnen het geblokkeerde domein via de normale route niet meer bereiken.
Op deze manier wil de wet voorkomen dat spelers in de problemen raken.In België voert men bijvoorbeeld een toonaangevend beleid met een centraal uitsluitingssysteem sinds de kansspelwet van 7 mei 1999 doorgevoerd is.In deze blog verkennen we de rol van gemeenten in het toezicht op en de regulering van kansspelen, en hoe Meester en Meester hierbij kan ondersteunen.Een verhoging van een limiet gaat niet onmiddellijk in.Organisaties stellen eveneens vragen, bijvoorbeeld een voetbalvereniging die een loterij wil organiseren en met de opbrengst een nieuwe kantine wil bouwen.Ook burgers hebben vragen, bijvoorbeeld wat ze kunnen doen als ze vinden dat een spel niet eerlijk is verlopen.
Een Ksa-vergunning geeft een aanbieder niet onbeperkte vrijheid. Meer daarover lees je in ons artikel over het WODC-onderzoek naar online gokken in Nederland. Ze gelden daarom niet automatisch sinds de aankondiging in juni 2026.
Toezichthouder kansspelen
Verder stimuleren wij dat organisaties samenwerken om te voorkomen dat consumenten kansspelverslaafd raken. Het gaat om zowel fysiek als online aangeboden kansspelen. De Kansspelautoriteit treedt op bij illegale activiteiten, bijvoorbeeld als een kansspel illegaal wordt aangeboden. Als de voorwaarden in de vergunning of KokoBet Casino wet- en regelgeving niet worden nageleefd, gaan wij over tot handhaving. Om een vergunning te krijgen, moeten aanbieders voldoen aan voorwaarden. De Kansspelautoriteit is de toezichthouder op de markt voor de kansspelen.
Dit artikel geeft algemene informatie en vervangt geen advies over uw specifieke situatie. Daarnaast kan de toezichthouder een last onder dwangsom opleggen en betaaldienstverleners en hostingpartijen opdragen hun diensten te staken. Het Centraal register uitsluiting kansspelen is het landelijke register waarin spelers zich kunnen laten opnemen, en waarin de Kansspelautoriteit in ernstige gevallen ook op verzoek van derden kan inschrijven. Voor kleinschalige winkelweekacties en kleine kansspelen gelden de lichtere regimes van de artikelen 7a tot en met 7e Wok. Onze advocaten ondernemingsrecht staan aanbieders bij, en wij helpen spelers die hun verlies willen terugvorderen van een aanbieder zonder vergunning.
Toezicht op kansspelen door gemeenten
In de Toezichtagenda 2025 schrijft de KSA verder dat het onderzoek gaat doen naar de mogelijke deelname van minderjarigen aan kansspelen waarvoor een vergunning verleend is. Beperkte gerichte online reclame is nog toegestaan onder strenge voorwaarden. In laagdrempelige locaties, waar ook veel minderjarigen komen, zijn kansspelautomaten niet toegestaan. Sinds 1 oktober 2024 gelden extra beschermingsregels voor online gokken. Het is ingesteld in het kader van de Wet kansspelen op afstand, de wet die sinds oktober 2021 online kansspelen reguleert.
Boetebeleid
Als u een kansspel wilt organiseren moet u een vergunning aanvragen en er gelden bepaalde regels. Zo moeten de vergunninghouders signalen die kunnen duiden op matchfixing detecteren en melden bij de juiste instanties. De 6e wettelijke taak is het tegengaan van gokgerelateerde matchfixing bij vergunninghouders. Dit doen wij door toe te zien op de vergunninghouders, die een zorgplicht hebben.
Kansspelaanbieders die vanuit het VK kansspelen op afstand willen aanbieden in Nederland, komen dan ook niet in aanmerking voor een vergunning. Een van de regels die de vergunninghouder moet naleven, is artikel 4.42 van dit Besluit. Dit staat in artikel 4.3 van het Besluit kansspelen op afstand. Als vergunninghouder bent en blijft u verantwoordelijk voor de naleving van de regelgeving. Alle merken en domeinnamen die u als vergunninghouder exploiteert, zijn dus allemaal gekoppeld aan één en dezelfde speelrekening. U mag zoveel merken en domeinnamen onder 1 vergunning exploiteren als u wilt.
Ook hier geldt dat u de informatie daarnaast in een andere talen kunt aanbieden. U bent vrij om informatie daarnaast ook in andere talen te verstrekken. De minister voor Rechtsbescherming bereidt een wijziging van de artikelen 1.1, 4.25 en 4.27 van het Besluit kansspelen op afstand voor. Het gaat dan om kosten voor de deelname aan een kansspel en kosten voor het gebruik van de techniek. Als u financiële zekerheid wilt stellen met een bankgarantie kunt u de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit aanmerken als begunstigde.
Het Besluit kansspelen op afstand en de Regeling kansspelen op afstand bevatten de technische en organisatorische eisen. Daarmee kreeg de wet een titel Vb over kansspelen op afstand, naast de oudere titels over de staatsloterij, de instantloterij, de lotto, de sportprijsvragen, de totalisator, de casinospelen en de speelautomaten. Hieronder leest u hoe dat kader er in 2026 uitziet, welke verplichtingen op u rusten als aanbieder, en waar de toezichthouder daadwerkelijk op handhaaft. Voor het maken van kansspelreclame gelden strenge eisen. Wij adviseren u dan ook zeer zorgvuldig te zijn met publieke uitlatingen over een nog niet verleende vergunning. Het maken van reclame voor kansspelen waarvoor (nog) geen vergunning is verleend, kan een antecedent opleveren dat meeweegt bij de betrouwbaarheidstoets.